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投資者教育

期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)實施細則

日期:2020-03-17    來源:    作者:    點擊量:6686

    為促進期貨業(yè)健康發(fā)展,保護投資者合法權(quán)益,切實加強對期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)的自律管理,中國期貨業(yè)協(xié)會組織起草了《期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)實施細則》(以下簡稱細則),經(jīng)協(xié)會第四屆理事會第19次會議表決通過,并向中國證監(jiān)會備案,現(xiàn)予以發(fā)布,自2020年312日起實施。


第一章  總  則 

       第一條  為促進期貨行業(yè)健康發(fā)展,保護投資者合法權(quán)益, 切實加強對期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)的自律管理,根 據(jù)《期貨交易管理條例》《期貨公司監(jiān)督管理辦法》《證券期貨經(jīng) 營機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》(以下簡稱《廉潔從業(yè)規(guī)定》) 《中國期貨業(yè)協(xié)會章程》等規(guī)定,制定本細則。 

       第二條  本細則中期貨經(jīng)營機構(gòu)是指期貨公司及其從事期貨 相關(guān)業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司會員;工作人員包括與公司建立勞動關(guān) 系的正式員工、勞務(wù)派遣至公司的其他人員等。為期貨公司提 供中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司以及接受中國期貨業(yè)協(xié)會(以下簡 稱“協(xié)會”)自律管理的其他會員在從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)時,參 照本細則執(zhí)行。 

       第三條  協(xié)會對期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)情況進 行自律管理。

 

第二章   內(nèi)控要求

       第四條  期貨經(jīng)營機構(gòu)承擔(dān)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控主體責(zé)任,應(yīng) 當(dāng)在公司重要制度中以專門章節(jié)明確廉潔從業(yè)要求,建立涵蓋所 有業(yè)務(wù)及各個環(huán)節(jié)的廉潔從業(yè)內(nèi)部控制制度,將其納入整個內(nèi)部 控制體系之中,制定具體、有效的事前風(fēng)險防范體系、事中管控 措施和事后追責(zé)機制,明確董事、監(jiān)事、高級管理人員及各層級 管理人員的廉潔從業(yè)管理職責(zé),主動防范、應(yīng)對、報告廉潔從業(yè) 風(fēng)險,并對廉潔從業(yè)風(fēng)險管控工作的相關(guān)底稿留檔保存。 

       第五條  期貨經(jīng)營機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及各層 級管理人員應(yīng)當(dāng)充分了解廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,落實各項廉潔從業(yè) 要求,并承擔(dān)相應(yīng)的廉潔從業(yè)管理責(zé)任。 期貨經(jīng)營機構(gòu)董事會決定廉潔從業(yè)管理目標(biāo),對廉潔從業(yè)管 理的有效性承擔(dān)責(zé)任。 期貨經(jīng)營機構(gòu)的高級管理人員負責(zé)落實廉潔管理目標(biāo),對廉 潔運營承擔(dān)責(zé)任。期貨經(jīng)營機構(gòu)主要負責(zé)人是落實廉潔從業(yè)管理 職責(zé)的第一責(zé)任人,各級負責(zé)人應(yīng)加強對所屬部門、分支機構(gòu)或 子公司工作人員的廉潔從業(yè)管理,在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé) 任。 監(jiān)事會或者監(jiān)事對董事、高級管理人員履行廉潔管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督。 

       第六條  期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作人員廉潔從業(yè)規(guī)范,并 將工作人員廉潔從業(yè)情況納入人力資源管理體系,在遇有人員聘 用、執(zhí)業(yè)資格注冊、晉級、提拔、離職以及考核、審計、稽核等 情形時,應(yīng)對其廉潔從業(yè)情況予以考察評估。 

       第七條  期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)強化財經(jīng)紀(jì)律,杜絕賬外賬等不 規(guī)范行為。對于業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的費用支出制定明確的內(nèi)部決策 流程和具體標(biāo)準(zhǔn),確保相關(guān)費用支出合法合規(guī)。 

       第八條   期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強保密信息的管理,采取保密 措施,防范工作人員利用內(nèi)幕信息、未公開信息、客戶信息、商 業(yè)秘密等信息輸送或謀取不正當(dāng)利益。

       第九條   期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善利益沖突識別和管理機制, 明確利益沖突的審查機制、處理原則和方法,防范因利益沖突處 理不當(dāng)出現(xiàn)謀取或輸送不正當(dāng)利益的行為。 

       第十條  期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年開展覆蓋全體工作人員的廉 潔培訓(xùn)和教育,確保工作人員熟悉廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定,提高工 作人員廉潔意識,并在新員工入職、崗位調(diào)整、員工晉升時,向 其傳達相應(yīng)的廉潔從業(yè)要求,要求其簽署廉潔從業(yè)承諾。

       第十一條  期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門對本機構(gòu)及其工作人 員的廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督,定期或不定期開展廉潔從業(yè)內(nèi)部檢 查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,對責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 責(zé)任人為中國共產(chǎn)黨黨員的,同時按照黨的紀(jì)律要求進行處理。

       第十二條   有下列情形之一的,期貨經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 10 工作日內(nèi),向協(xié)會報告: 

(一)期貨經(jīng)營機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其工作人員違反本細則規(guī)定,且進 行內(nèi)部追責(zé)的; 

(二)期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)協(xié)會工作人員利用職 務(wù)之便索取或者收受不正當(dāng)利益等違反廉潔規(guī)定行為的; 

(三)期貨經(jīng)營機構(gòu)或者其工作人員因違反廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī) 定被紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機關(guān)立案調(diào)查或者被采取紀(jì)律處分、行 政監(jiān)管措施或行政處罰、刑事處罰等處理的。 


第三章  廉潔從業(yè)要求

       第十三條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在開展期貨相關(guān)業(yè)務(wù) 活動中,應(yīng)廉潔從業(yè),遵守中國證監(jiān)會《廉潔從業(yè)規(guī)定》,不得 謀取不正當(dāng)利益或向公職人員、客戶、正在洽談的潛在客戶及其他利益關(guān)系人輸送不正當(dāng)利益,不得干擾或者唆使、協(xié)助他 人干擾期貨監(jiān)督管理或者自律管理工作。 期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照期貨經(jīng)營機構(gòu)依法制 定的內(nèi)部規(guī)定及限定標(biāo)準(zhǔn),依法合理營銷。 

       第十四條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在向協(xié)會申請辦理業(yè) 務(wù)備案、從業(yè)人員資格申請、參加協(xié)會組織的資格考試和資質(zhì) 測試、接受協(xié)會自律檢查等過程中,不得存在下列行為: 

(一)以《廉潔從業(yè)規(guī)定》第九條列示的方式向協(xié)會工作 人員輸送不正當(dāng)利益; 

(二)以不正當(dāng)方式影響協(xié)會自律管理決定、自律管理工 作安排,或以不正當(dāng)方式獲取自律管理內(nèi)部信息; 

(三)拒絕、干擾、阻礙或不配合協(xié)會及其工作人員開展 自律管理工作; 

(四)其他影響協(xié)會正常開展自律管理工作的行為。 

       第十五條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在開展期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù) 及其他銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)過程中,不得通過以下方式輸送或謀 取不正當(dāng)利益: 

(一)通過返還傭金或其他利益、違規(guī)給予部分客戶特殊優(yōu)待、向不滿足適當(dāng)性要求的客戶銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)等方式,謀 取或者輸送不正當(dāng)利益; 

(二)通過向特定客戶銷售風(fēng)險與收益明顯不匹配的產(chǎn)品, 輸送或謀取不正當(dāng)利益; 

(三)通過委托不具備資質(zhì)的機構(gòu)或個人招攬客戶,輸送或 謀取不正當(dāng)利益; 

(四)違規(guī)向其他機構(gòu)或個人泄露客戶資料、賬戶信息、交 易情況等,輸送或謀取不正當(dāng)利益; (五)其他輸送或者謀取不正當(dāng)利益的行為。 

       第十六條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在開展風(fēng)險管理業(yè)務(wù)、 資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)或提供有關(guān)服務(wù)的過程中,不得通過以下方式輸送 或謀取不正當(dāng)利益: 

(一)直接或間接利用內(nèi)幕信息、未公開信息、商業(yè)秘密和 客戶信息違規(guī)從事或明示、暗示他人從事有關(guān)證券期貨交易活動; 

(二)侵占或挪用受托資產(chǎn),或以明顯偏離市場公允估值的 價格進行證券期貨交易; 

(三)不公平對待不同產(chǎn)品,在不同賬戶之間或同一結(jié)構(gòu)化 產(chǎn)品優(yōu)先級和劣后級之間進行利益輸送;

(四)編造、傳播虛假、不實信息,或利用信息優(yōu)勢、資金 優(yōu)勢、持股持券持倉優(yōu)勢,單獨或者通過合謀,影響證券、期貨 及其他衍生品交易價格、交易量; 

(五)通過讓渡資產(chǎn)管理賬戶實際決策權(quán)限等方式為客戶的 違規(guī)行為提供便利; 

(六)利用所管理的客戶資產(chǎn)向第三方輸送不正當(dāng)利益或向 第三方支付不合理的費用;

(七)以獲取傭金或者其他利益為目的,在管理客戶資產(chǎn)時 進行明顯不必要的證券期貨交易; (八)代表投資組合對外行使投票表決權(quán)的過程中,不按照 客觀獨立的專業(yè)判斷投票; 

(九)其他輸送或者謀取不正當(dāng)利益的行為。

       第十七條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在開展期貨投資咨詢 業(yè)務(wù)中,不得通過以下方式輸送或謀取不正當(dāng)利益: 

(一)收受任何可能對其獨立客觀執(zhí)業(yè)構(gòu)成影響的財物或其 他好處; 

(二)違反獨立客觀執(zhí)業(yè)原則發(fā)布研究報告或觀點; 

(三)將期貨研究報告內(nèi)容或者觀點違規(guī)提供給公司內(nèi)部部門、人員或其他特定對象; 

(四)以不正當(dāng)手段為本人或團隊謀取有利評選結(jié)果、傭金 分配收入或績效考核結(jié)果; 

(五)其他輸送或者謀取不正當(dāng)利益的行為。

       第十八條  期貨經(jīng)營機構(gòu)聘用第三方提供投資顧問、財務(wù)顧 問、法律顧問、產(chǎn)品代銷、中間介紹等服務(wù)中,不得簽署虛構(gòu)服 務(wù)主體或服務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,不得利用本機構(gòu)或客戶資產(chǎn),向不具 備相關(guān)專業(yè)能力或未提供相應(yīng)服務(wù)的第三方支付咨詢費、顧問費、 服務(wù)費等費用。 

       第十九條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在信息技術(shù)服務(wù)外包、 物品和服務(wù)采購、項目招投標(biāo)、人員招聘等業(yè)務(wù)相關(guān)活動中,應(yīng) 建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,不得違反公平公正原則,防范相 關(guān)工作人員輸送或謀取不正當(dāng)利益。 

       第二十條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員應(yīng)不斷提高專業(yè)勝任 能力,在客戶招攬、業(yè)務(wù)承攬過程中,應(yīng)通過合法正當(dāng)競爭獲取 商業(yè)機會,不得接受或提供任何形式的商業(yè)賄賂。


第四章 自律管理

       第二十一條  協(xié)會對會員及其工作人員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督、 檢查,并可以在現(xiàn)場檢查中將廉潔從業(yè)管理情況納入檢查范圍。 期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)資料, 不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材 料。 

       第二十二條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員違反本細則的,協(xié) 會按照有關(guān)自律規(guī)則的規(guī)定采取書面警示、約見談話、訓(xùn)誡、公 開譴責(zé)、限期整改、暫?;虺蜂N從業(yè)資格、暫停會員部分權(quán)利等 紀(jì)律處分。其中受到訓(xùn)誡、公開譴責(zé)、限期整改、暫?;虺蜂N從 業(yè)資格、暫停會員部分權(quán)利等紀(jì)律懲戒的,按規(guī)定將紀(jì)律懲戒信 息記入證券期貨市場誠信檔案和協(xié)會行業(yè)信息管理平臺。 

       第二十三條  期貨經(jīng)營機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及 各層級管理人員對本機構(gòu)及工作人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為 負有管理責(zé)任的,協(xié)會參照前條規(guī)定進行紀(jì)律處分。 

       第二十四條  期貨經(jīng)營機構(gòu)建立了有效的廉潔從業(yè)內(nèi)控制度, 主動發(fā)現(xiàn)違反本細則的行為并積極有效整改,落實內(nèi)部追責(zé),且 及時向協(xié)會報告的,或者已經(jīng)向中國證監(jiān)會報告的,協(xié)會可以對 其免除紀(jì)律處分或從輕、減輕處理。期貨經(jīng)營機構(gòu)工作人員違反本細則后積極配合調(diào)查,主動采 取措施有效減輕或消除不良影響的,協(xié)會可以對其免除紀(jì)律處分 或從輕、減輕處理。

       第二十五條  期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員違反本細則,有下 列情形之一的,協(xié)會應(yīng)當(dāng)從重處理: 

(一)產(chǎn)生較大不良影響; 

(二)在協(xié)會檢查、調(diào)查過程中,不如實提供有關(guān)文件或資 料,偽造、隱匿、篡改、毀損證據(jù),或者逃避、拒絕、阻礙協(xié)會 工作人員依照有關(guān)規(guī)定履行自律管理職責(zé)的; 

(三)對投訴人、舉報人、證人等有關(guān)人員進行打擊報復(fù)、 陷害的; 

(四)協(xié)會認(rèn)定應(yīng)當(dāng)從重處理的其他情形。 

       第二十六條  協(xié)會發(fā)現(xiàn)期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員涉嫌違反 黨紀(jì)、政紀(jì)的,將有關(guān)情況報中國證監(jiān)會;涉嫌違反證券期貨相 關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章的,移送中國證監(jiān)會處理;涉嫌違法犯罪 的,移送監(jiān)察、司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任,并向中國證監(jiān)會 報告。


第五章  附  則 

       第二十七條  中國期貨業(yè)協(xié)會對期貨經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員 廉潔從業(yè)的自律管理工作,按照有關(guān)規(guī)定接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān) 督、檢查、問責(zé)。

       第二十八條  本細則由中國期貨業(yè)協(xié)會負責(zé)解釋。 

       第二十九條  本細則自發(fā)布之日起實施。

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